ABD, Suriye’yi 47 yıl sonra “Teröre Destek Veren Ülkeler” listesinden çıkardı

ABD, Suriye’nin uluslararası ekonomik ve finansal sisteme yeniden entegrasyonu açısından kritik bir adım attı. Washington yönetimi, 24 Ağustos 2026’da Suriye’yi 1979’dan bu yana yer aldığı “Teröre Destek Veren Ülkeler” listesinden resmen çıkardı.

45 günlük Kongre bildirim sürecinin tamamlanmasının ardından yürürlüğe giren karar, Suriye’ye yönelik dış yardım, finansal işlemler ve yatırım alanındaki önemli kısıtlamalardan bir bölümünü ortadan kaldırdı. Aynı gün Heyet Tahrir Şam’ın (HTŞ) “Özel Olarak Belirlenmiş Küresel Terörist” statüsü de kaldırıldı.

Suriye 1979’dan bu yana listede bulunuyordu

Suriye, ABD tarafından 29 Aralık 1979’da Teröre Destek Veren Ülkeler listesine alınmıştı. Böylece Şam yönetimi yaklaşık 47 yıl boyunca söz konusu statü altında kaldı.

ABD Başkanı Donald Trump yönetimi, Suriye’nin listeden çıkarılması yönündeki süreci daha önce başlatmıştı. Trump, 8 Temmuz’da Kongre’ye Suriye’nin statüsünü kaldırma niyetini resmen bildirdi. ABD yasalarının öngördüğü 45 günlük Kongre inceleme süresinin tamamlanmasının ardından karar 24 Ağustos’ta yürürlüğe girdi.

ABD Dışişleri Bakanı Marco Rubio

ABD Dışişleri Bakanı Marco Rubio, kararın Suriye Cumhurbaşkanı Ahmed Şara yönetiminin uluslararası terör faaliyetlerinden uzaklaşma yönünde attığı adımlar ve verdiği taahhütler dikkate alınarak alındığını açıkladı.

HTŞ’nin terör yaptırımı da kaldırıldı

Washington’ın 24 Ağustos’taki adımları yalnızca Suriye devletinin statüsüyle sınırlı kalmadı.

ABD Dışişleri Bakanlığı, El Nusra Cephesi olarak da bilinen Heyet Tahrir Şam’ın “Özel Olarak Belirlenmiş Küresel Terörist” statüsünü kaldırdı. ABD Hazine Bakanlığına bağlı Yabancı Varlıklar Kontrol Ofisi (OFAC) de HTŞ’yi Özel Olarak Belirlenmiş Kişiler ve Engellenmiş Kişiler Listesi’nden çıkardı.

Bu adım, ABD Dışişleri Bakanlığının Temmuz 2025’te HTŞ’nin “Yabancı Terör Örgütü” statüsünü kaldırmasının ardından geldi.

Kararın ilk etkisinin bankacılıkta görülmesi bekleniyor

Suriye’nin listeden çıkarılmasının en önemli sonuçlarından birinin bankacılık ve uluslararası finansman alanında ortaya çıkması bekleniyor.

Teröre Destek Veren Ülke statüsü, ABD dış yardımlarının yanı sıra savunma ihracatı ve belirli finansal işlemler üzerinde kısıtlamalar getiriyordu. Statünün kaldırılması bu hukuki engellerden bir bölümünü ortadan kaldırıyor.

Suriye Dışişleri Bakanı Esad Hasan Şeybani

Reuters, kararın Şam’ın uluslararası ekonomik ve finansal sisteme yeniden bağlanmasının önündeki son büyük engellerden birini kaldırdığını bildirdi. Suriye Dışişleri Bakanı Esad Hasan Şeybani de statünün kaldırılmasının ülkenin küresel finans sistemine yeniden bağlanmasına ve yatırımların artırılmasına yardımcı olmasını beklediklerini söyledi.

Mastercard ve Bank of America gibi büyük finans kuruluşlarının Suriye ile çalışmaya yönelik ilgisinin arttığı da Reuters tarafından aktarıldı. Bununla birlikte karar, Suriye ile yapılacak bütün finansal işlemlerin otomatik olarak risksiz veya kısıtlamasız hâle geldiği anlamına gelmiyor. Eski Esad yönetimiyle bağlantılı kişiler ve farklı yaptırım programları kapsamında bulunan kişi ve kuruluşlara yönelik bireysel yaptırımlar devam ediyor.

216 milyar dolarlık yeniden inşa süreci

Kararın ekonomik açıdan en önemli boyutlarından biri Suriye’nin savaş sonrasında ihtiyaç duyduğu devasa yeniden inşa finansmanı.

Dünya Bankasının hesaplamalarına göre Suriye’de fiziksel yeniden inşa maliyetinin yaklaşık 216 milyar dolar olduğu tahmin ediliyor. Üstelik bu rakama işletmelerdeki kayıplar, üretkenlik düşüşü, GSYH kaybı ve bazı hizmetlerin yeniden kurulmasının maliyetleri dahil değil. Bu nedenle ülkenin gerçek ekonomik toparlanma ihtiyacının söz konusu tutarın üzerinde olması bekleniyor.

Suriye’nin uluslararası finans ve yatırım kanallarına daha rahat erişebilmesi; enerji, elektrik, telekomünikasyon, konut, ulaştırma, limanlar, lojistik, madencilik ve sanayi altyapısının yeniden inşasında yabancı sermayenin rolünü artırabilir.

ABD Hazine Bakanı Scott Bessent

ABD Hazine Bakanı Scott Bessent de kararın Suriye’de siyasi ve ekonomik istikrarı desteklemek amacıyla ilave yatırımların önünü açmasının beklendiğini söyledi.

Petrol ve doğal gaz yatırımları için de yeni dönem

Enerji sektörü, statü değişikliğinin ardından yabancı yatırım açısından öne çıkan alanlardan biri oldu.

Suriye Petrol Şirketi Başkanı Yusuf Kiblavi, 25 Ağustos’ta yaptığı açıklamada Suriye’nin listeden çıkarılmasının petrol ve doğal gaz sektöründe yatırım için “yeni ufuklar” açtığını ve uluslararası ortaklıkların geliştirilmesini kolaylaştıracağını söyledi.

Irak-Suriye hattında çalışan akaryakıt tankerleri

Suriye yönetimi enerji üretiminin artırılmasını ekonomik toparlanmanın temel unsurlarından biri olarak görüyor. S&P Global’e göre Şam yönetimi petrol üretimini 2029 yılına kadar günlük 800 bin varil seviyesine çıkarmayı hedefliyor.

Yatırımların önündeki bütün sorunlar ortadan kalkmış değil

ABD’nin kararı önemli bir hukuki engeli kaldırsa da Suriye’ye otomatik olarak büyük miktarda yabancı sermaye gireceği anlamına gelmiyor.

Uluslararası şirketlerin yatırım kararlarında ülkenin güvenlik koşulları, siyasi istikrar, mülkiyet hakları, sözleşmelerin uygulanabilirliği, bankacılık sisteminin güvenilirliği ve yaptırım uyumluluğu gibi unsurlar belirleyici olmaya devam edecek. Bu nedenle 24 Ağustos kararı Suriye ekonomisinin normalleşmesi için önemli bir eşik olmakla birlikte ülkenin yeniden inşa finansmanı sorununu tek başına çözen bir adım olarak değerlendirilmiyor.

Buna karşın Washington’ın Suriye’yi yaklaşık yarım asır sonra Teröre Destek Veren Ülkeler listesinden çıkarması, Şam’ın küresel sermaye ve finans sistemine dönüşünün önündeki en önemli siyasi ve hukuki engellerden birini kaldırmış durumda.